Комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах выделяемых бюджетных средств.
Комиссия открывает расчетный счет на период избирательной кампании, кампании референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на соответствующей территории – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Комиссия участвует в судебных разбирательствах в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия использует муниципальное имущество, предоставляемое ей в безвозмездное пользование главой администрации Шкотовского муниципального района.
Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее нахождения. Комиссия вправе провести выездное заседание.
Статья 8. Председатель Комиссии назначается и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Приморского края, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Решение об избрании заместителя председателя и секретаря Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на указанные должности.
Председатель Комиссии замещает государственную должность Приморского края на постоянной (штатной) основе.
Самоотвод принимается без голосования.
В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата (кандидатов) помещается пустой квадрат. Также в бюллетене помещается строка «Против предложенной кандидатуры» либо строка «Против всех кандидатов» (в случае внесения в бюллетень нескольких кандидатур) с расположенным справа от нее пустым квадратом. Голосование осуществляется проставлением какого-либо знака (отметки) в указанных квадратах.
Избранным на должность заместителя председателя, секретаря Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.
В случае, если на должность заместителя председателя, секретаря Комиссии было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
Кандидату для избрания на должность по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, а также если на должность заместителя председателя, секретаря Комиссии был выдвинут один кандидат и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания заместителя председателя, секретаря Комиссии. При этом кандидатом на должность заместителя председателя, секретаря Комиссии может быть выдвинут любой член Комиссии, в том числе и тот, по кандидатуре которого уже проводилось голосование.
В случае временного отсутствия секретаря Комиссии его обязанности могут быть возложены решением Комиссии на одного из членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.
Распределение омирование участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума и назначение их председателей;
- координация работы участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;
- обучение членов участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума в период избирательной кампании, кампании референдума;
- распределение денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, в том числе распределение денежных средств между участковыми избирательными комиссиями, участковыми комиссиями референдума и контроль за их использованием;
- составление протоколов об административных правонарушениях, представление интересов Комиссии в суде;
- взаимодействие с местными отделениями политических партий, иными общественными объединениями;
- обеспечение прав избирателей, участников референдума на получение информации о выборах и референдумах;
- осуществление контроля за соблюдением на территории Шкотовского муниципального района участниками избирательного процесса, процесса референдума порядка и правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
- организация доставки бюллетеней и других избирательных документов, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в участковые избирательные комиссии, участковые комиссии референдума;
- организация выдачи избирателям, участникам референдума открепительных удостоверений в случаях, установленных действующим законодательством;
- взаимодействие с судебными и правоохранительными органами по вопросам обеспечения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
- рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума и принятие по ним мотивированных решений;
- контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы участковых комиссий;
- составление списка избирателей, участников референдума на территории Шкотовского муниципального района;
- контроль за соблюдением на территории Шкотовского муниципального района единого порядка подсчета голосов и установления итогов голосования, передача протокола об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума;
- обеспечение хранения и передачи в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума в соответств обязанностей членов Комиссии с правом решающего голоса по направлениям деятельности Комиссии осуществляется решением Комиссии.
Статья 15. Члены Комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
- вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по формированию повестки заседания Комиссии и обсуждаемым на заседании Комиссии вопросам, требовать проведения голосования;
- вправе задавать вопросы в соответствии с повесткой дня другим участникам заседания Комиссии и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с документами и материалами Комиссии и участковых комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
- вправе обжаловать действия (бездействия) Комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.
Статья 16. Член Комиссии с правом решающего голоса вправе:
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- выступать на заседаниях Комиссии с особым мнением;
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законодательством Приморского края.
Статья 17. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:
- организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и (или) поручениями председателя Комиссии;
- присутствовать на всех заседаниях Комиссии;
- заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;
- выполнять решения Комиссии, а также поручения председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции.
Статья 18. Полномочия членов Комиссии с правом решающего голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.
Статья 19. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 статьи 29 Федерального закона, полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно.
В случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 29 Федерального закона, полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса приостанавливаются.
Статья 20. Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными Федеральным законом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Комиссия.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
Статья 21. Комиссия собирается на свое первое заседание после вынесения решения Избирательной комиссии Приморского края о формировании Комиссии в срок, определенный указанным решением. При этом в состав Комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Комиссии от установленного числа.
В день первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.
Статья 22. Первое заседание Комиссии открывает председатель Комиссии вновь сформированной Комиссии.
На первом заседании Комиссии:
- председатель представляет членов Комиссии с правом решающего голоса;
- избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса;
- проводятся выборы заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном Федеральным законом, законодательством Приморского края, настоящим Регламентом.
Статья 23. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 24. Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.
Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:
- избрания на должности и освобождении от должностей заместителя председателя и секретаря Комиссии;
- распределения обязанностей между членами Комиссии с правом решающего голоса;
- принятия Регламента Комиссии, внесения в него изменений и дополнений;
- распределения средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума;
- установления итогов голосования;
- рассмотрения жалоб и заявлений на решения и действия (бездействия) участковых комиссий, нарушающих избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, и принятия по ним мотивированных решений;
- отмены решений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
- формирования участковых избирательных комиссий, освобождения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса до истечения срока полномочий, а также назначения новых членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса взамен выбывших в случаях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, законодательством Приморского края.
Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня заседания.
Статья 25. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. На заседаниях вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, работники аппаратов избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидаты из указанного списка, члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также представители средств массовой информации и иные лица в соответствии с действующим законодательством.
На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.
Статья 26. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Проект повестки дня заседания Комиссии формируется не позднее чем за один день до даты заседания, а в исключительных случаях – не позднее начала заседания Комиссии.
Заседания Комиссии созываются по инициативе председателя Комиссии, по его поручению заместителем председателя Комиссии или по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса, выраженном в письменном виде и поданном на имя председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии.
До начала заседания секретарь Комиссии организует регистрацию членов Комиссии, результаты которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания.
Статья 27. Извещение членов Комиссии о месте и времени заседании Комиссии организует секретарь Комиссии. Проекты решений Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии для ознакомления – не позднее начала заседания Комиссии.
Статья 28. Председательствующий на заседании Комиссии:
- ведет заседание Комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам Комиссии и приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
Председательствующий во время выступления членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения темы выступления от утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.
Статья 29. На заседании ведется протокол, а также может производиться аудиозапись. В протоколе заседания Комиссии указываются: рассматриваемые вопросы, фамилии присутствующих членов Комиссии, результаты голосования, принятые решения.
К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.
Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Протокол заседания Комиссии, решения Комиссии оформляются не позднее чем через три рабочих дня после дня заседания Комиссии.
Всеми членами Комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими на заседании Комиссии, подписываются протоколы Комиссии об установлении итогов голосования в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Приморского края.
Статья 30. Продолжительность докладов, содокладов, заключительного слова, иных выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада – 20 минут, содоклада – 10 минут, иных выступлений – пять минут, если иное не установлено решениями Комиссии.
Статья 31. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, специалистов и экспертов и иных лиц.
V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ
Статья 32. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
При открытом голосовании член Комиссии с правом решающего голоса поднимает руку. При тайном голосовании используются бюллетени.
Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.
Статья 33. При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии с правом решающего голоса, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено в письменной форме к решению Комиссии, в связи с которым это мнение изложено.
При подведении итогов открытого голосования в случае равенства голосов “за“ и “против” голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании), является решающим.
Статья 34. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом, законодательством Приморского края.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве и составе, определяемых Комиссией, которая избирает из своего состава председателя счетной комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждается Комиссией по предложению счетной комиссии.
Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования по каждому вопросу, вынесенному на голосование.
В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.
Если член Комиссии при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.
По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают результаты тайного голосования, что оформляется решением Комиссии.
VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ
Статья 35. Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее ведению Федеральным законом, законодательством Приморского края, а также настоящим Регламентом.
Решения Комиссии, принятые в соответствии с установленной Федеральным законом и законодательством Приморского края компетенцией об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, об итогах голосования, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктом 6 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 36. Проект решения, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.
На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения и голосования поправок при отсутствии возражений членов Комиссии, проект решения принимается в целом.
Статья 37. При рассмотрении проекта решения Комиссия вправе:
- принять его, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;
- принять его за основу с последующей доработкой и повторным рассмотрением;
- отклонить проект решения.
Срок доработки проекта решения, принятого за основу на рассмотрение Комиссии, не должен превышать, как правило, трех рабочих дней, если иной срок не определен Федеральным законом, или не оговорен на заседании Комиссии.
Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
VII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМИССИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 38. Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме и принимает по ним обоснованные решения.
Поступившие в ходе выборов или референдума в Комиссию жалобы по поручению председателя Комиссии предварительно рассматриваются членами Комиссии с правом решающего голоса или специально образуемой рабочей группой. Рассмотрение жалоб по существу, а также проведение дополнительных проверок, осуществляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, законодательством Приморского края.
Решение Комиссии по существу жалобы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии, за исключением решений, принимаемых Комиссией по вопросам, предусмотренным в статье 35 настоящего Регламента.
Комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
- оставить жалобу без удовлетворения;
- отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
- отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Регламент Комиссии, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
Статья 40. Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, разрешаются Комиссией в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и законодательством Приморского края.
Статья 41. Регламент Комиссии, а также изменения и дополнения к нему, внесенные на основании решения Комиссии, вступают в силу с момента принятия.